197410/27.07.2026 Καθορισμός του τρόπου υπολογισμού του ύψους των διοικητικών κυρώσεων που επιβάλλονται για παραβάσεις των διατάξεων του ν. 4036/2012 (Α’ 8).
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) Των άρθρων 9, 13 και 45 και της περ. ξ) της παρ. 1 του άρθρου 50 του ν. 4036/2012 «Διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά, ορθολογική χρήση αυτών και συναφείς διατάξεις» (Α’ 8),
β) της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32), όπως η παρ. 2 τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4384/2016 (Α’ 78),
γ) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (L 31).
3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των Οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (L 309).
4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (L 70).
2. Τον Κανονισμό (EE) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (EE) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (L 95).
3. Το π.δ. 58/2025 «Διορισμός Υπουργού και Υφυπουργών» (Α’ 111).
4. Την υπ’ αρ. 181392/07.07.2025 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Ιωάννη Ανδριανό» (Β’ 3529).
5. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
6. Το γεγονός ότι η παρούσα δεν αφορά σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών – Μίτος (ΕΜΔΔ – ΜΙΤΟΣ),
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1 Σκοπός
Με την παρούσα απόφαση καθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού του ύψους των διοικητικών προστίμων που επιβάλλονται για παραβάσεις των άρθρων 9, 13 και 45 του ν. 4036/2012 (Α’ 8), εντός των ορίων που προβλέπονται στα άρθρα αυτά, ώστε τα πρόστιμα να είναι αποτρεπτικά, αποτελεσματικά και αναλογικά των παραβάσεων που διαπιστώνονται.
Άρθρο 2
Διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 σε θέματα φυτοπροστατευτικών προϊόντων
1. Για τον προσδιορισμό του χρηματικού ύψους των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 9 του ν. 4036/2012, η βαθμολόγηση των παραβάσεων πραγματοποιείται βάσει των τιμών του πίνακα που ακολουθεί, σύμφωνα με τα κριτήρια επιμέτρησης των περ. α) έως και δ) της παρ. 15 του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 και τα χαρακτηριστικά της κάθε παράβασης, ως εξής:
| Α/Α | Χαρακτηριστικά παράβασης | Αντιστοιχία παράβασης με παράγραφο του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 | Βαθμός |
|---|---|---|---|
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α: Χαμηλής επικινδυνότητας/Δεν αναμένονται σημαντικές συνέπειες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον: | |||
| 1 | Κατοχή ή μεταφορά μη εγκεκριμένου φυτοπροστατευτικού προϊόντος (ΦΠ) για ιδία χρήση, το οποίο δεν περιέχει καμία δραστική ουσία (ΔΟ) απαγορευμένη στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) σε ποσότητα αναλογούσα στις καλλιέργειες και εκτάσεις που διαθέτει ο ελεγχόμενος, όπως τεκμηριώνεται από επίσημα στοιχεία, όπως δήλωση στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), τίτλοι ιδιοκτησίας ή μίσθωσης, και βάσει της συνιστώμενης δοσολογίας ετικέτας ή της Διεθνούς Οργάνωσης Τροφίμων και Γεωργίας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (FAO). | παρ. 3 | 2 |
| 2 | Χρήση σε προϊόντα φυτικής προέλευσης ΔΟ που εγκρίνονται στην ΕΕ αλλά για τις οποίες στην Ελλάδα δεν υπάρχουν εγκεκριμένα ΦΠ, όπως διαπιστώνεται από εργαστηριακή ανίχνευση. | παρ. 3 | 1 |
| 3 | Μη επιτρεπτές αποκλίσεις στην εγγυημένη σύνθεση ή στις φυσικοχημικές ιδιότητες ΦΠ που δεν αναμένεται να προκαλέσουν κίνδυνο υπολειμμάτων, υγείας ή περιβάλλοντος (συγκέντρωση ΔΟ κάτω του κατώτατου ορίου FAO, μη σκόπιμες προσμίξεις εντός ορίων, φυσικοχημικές αποκλίσεις χαμηλής σημασίας). | παρ. 4 | 2 |
| 4 | Λάθη τυπικού χαρακτήρα στην ετικέτα ΦΠ που δεν επηρεάζουν τον τρόπο χρήσης, δεν εγκυμονούν κίνδυνο για τον άνθρωπο ή το περιβάλλον και δεν παραπλανούν τον χρήστη (π.χ. εμπορική ονομασία, μορφή σκευάσματος, αριθμός έγκρισης, κατηγορία δράσης, κάτοχος άδειας, υπεύθυνος τελικής διάθεσης, εγκεκριμένη συσκευασία). | παρ. 5 | 1 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α: Χαμηλής επικινδυνότητας/Δεν αναμένονται σημαντικές συνέπειες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον: | |||
| 5 | Ετικέτα ΦΠ που αναφέρει συντηρητικότερες οδηγίες από την ισχύουσα άδεια: περιορισμένο φάσμα δράσης, λιγότερες καλλιέργειες, μικρότερο μέγιστο αριθμό εφαρμογών ανά καλλιεργητική περίοδο, ή μεγαλύτερο χρονικό διάστημα μεταξύ τελευταίας εφαρμογής και συγκομιδής. | παρ. 5 | 1 |
| 6 | Αποκλίσεις στην ετικέτα ΦΠ ως προς τα οριζόμενα στην άδεια διάθεσης στην αγορά, που αφορούν: αποκλίσεις δοσολογίας προς τα κάτω σε σχέση με την εγκεκριμένη, συνθήκες αποθήκευσης, στόχους καταπολέμησης, όγκο ψεκαστικού υγρού, συνδυαστικότητα ή οδηγίες χρήσης, εφόσον δεν εγκυμονούν κίνδυνο για τον άνθρωπο ή το περιβάλλον. | παρ. 5 | 2 |
| 7 | Κατοχή έως πενήντα (50) συσκευασιών ληγμένων ΦΠ που δεν υπερβαίνουν το πενήντα τοις εκατό (50%) της προβλεπόμενης διάρκειας συντήρησης, χωρίς ανάκληση έγκρισης. | παρ. 6 | 1 |
| 8 | Κατοχή άνω των πενήντα (50) συσκευασιών ληγμένων ΦΠ που δεν υπερβαίνουν το πενήντα τοις εκατό (50%) της προβλεπόμενης διάρκειας συντήρησης, χωρίς ανάκληση έγκρισης. | παρ. 6 | 2 |
| 9 | Παραβάσεις διαφήμισης ΦΠ που αφορούν τα εξής: α) Η διαφήμιση δεν συνοδεύεται από τις προτάσεις: «Τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα να χρησιμοποιούνται με ασφαλή τρόπο. Να διαβάζετε πάντα την ετικέτα και τις πληροφορίες σχετικά με το προϊόν πριν από τη χρήση». β) Η διαφήμιση δεν εφιστά την προσοχή στις δέουσες προειδοποιητικές φράσεις και σύμβολα όπως καθορίζονται στη σήμανση. γ) Η διαφήμιση περιέχει οπτική αναπαράσταση επικίνδυνων πρακτικών, όπως εφαρμογή χωρίς κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας, χρήση κοντά σε τρόφιμα ή παρουσία παιδιών. δ) Στις τηλεοπτικές διαφημίσεις δεν πληρούνται οι απαιτήσεις των περ. α), β) και γ) της παρ. 8 του άρθρου 3 της υπ’ αρ. 10042/100536/1.10.2012 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ. 5185/50742/15.05.2017 (Β’ 1664) όμοια απόφαση. | παρ. 7 | 2 |
| 10 | Λοιπές τυπικές παραβάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 (L 309) χωρίς σημαντικό κίνδυνο όπως: δυσανάγνωστη ετικέτα, μη κανονικές διαστάσεις/γραμματοσειρά, απουσία ημερομηνίας λήξης. | παρ. 13 | 1 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β: Μεσαίας Επικινδυνότητας/Αναμένονται μεσαίας σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 11 | Κατοχή ή μεταφορά μη εγκεκριμένων ΦΠ που περιέχουν τουλάχιστον μία (1) ΔΟ απαγορευμένη στην ΕΕ, σε ποσότητα αναλογούσα στις καλλιέργειες και εκτάσεις που διαθέτει ο ελεγχόμενος, όπως τεκμηριώνεται από επίσημα στοιχεία, όπως δήλωση ΟΣΔΕ, τίτλοι ιδιοκτησίας ή μίσθωσης. | παρ. 3 | 4 |
| 12 | Χρήση σε παραγόμενα προϊόντα φυτικής προέλευσης δραστικών ουσιών απαγορευμένων στην ΕΕ, όπως διαπιστώνεται από εργαστηριακή ανίχνευση υπολειμμάτων. | παρ. 3 | 3 |
| 13 | Διαφήμιση προϊόντος με έμμεση ή άμεση αναφορά σε φυτοπροστατευτική δράση, εφόσον το προϊόν δεν διαθέτει άδεια διάθεσης στην αγορά ή η άδειά του έχει ανακληθεί, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 4036/2012. | παρ. 3 | 2 |
| 14 | Αποκλίσεις στην ετικέτα ΦΠ ως προς τα οριζόμενα στην άδεια διάθεσης στην αγορά, σύμφωνα με τα ισχύοντα κατά τον χρόνο διενέργειας του ελέγχου, που αφορούν: α) Λάθη ή παραλείψεις στις οδηγίες χρήσης: τρόπο εφαρμογής παρασκευή ψεκαστικού υγρού, καθαρισμό ψεκαστικού εξοπλισμού, ασφαλή απόσυρση του ΦΠ και της συσκευασίας του. β) Αποκλίσεις στη συνδυαστικότητα που δεν συνεπάγονται άμεσο κίνδυνο για τον άνθρωπο ή το περιβάλλον. γ) Απόκλιση του αναγραφόμενου στην ετικέτα όγκου ψεκαστικού υγρού ως προς τον οριζόμενο στην άδεια διάθεσης στην αγορά. | παρ. 5 | 3 |
| 15 | Κατοχή έως πενήντα (50) συσκευασιών ληγμένων ΦΠ που ξεπερνούν το πενήντα τοις εκατό (50%) της προβλεπόμενης διάρκειας συντήρησης και για τα οποία δεν υφίσταται ανάκληση έγκρισης. | παρ. 6 | 3 |
| 16 | Παραβάσεις διαφήμισης ΦΠ που αφορούν τα εξής: – Περιέχουν στοιχεία ή ισχυρισμούς που δεν συμφωνούν με τα οριζόμενα στη άδεια διάθεσης στη αγορά όπως ισχύει ή περιλαμβάνουν πληροφορίες υπό μορφή κειμένου ή σχεδίου που θα μπορούσαν να είναι παραπλανητικές όσον αφορά πιθανούς κινδύνους για την υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή για το περιβάλλον, όπως οι όροι «χαμηλού κινδύνου», «μη τοξικό» ή «αβλαβές». – Χρησιμοποιείται ο ισχυρισμός «φυτοπροστατευτικό προϊόν χαμηλού κινδύνου» χωρίς το προϊόν που διαφημίζεται να έχει λάβει την ανάλογη έγκριση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. – Πραγματοποιείται συγκριτική διαφήμιση χωρίς να πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 4 της υπ’ αρ. 10042/100536/11.10.2012 υπουργικής απόφασης (Β’2754). | παρ. 7 | 3 |
| 17 | Διάθεση στην αγορά επενδεδυμένων σπόρων χωρίς τήρηση όρων διάθεσης, χωρίς προβλεπόμενη σήμανση ή χωρίς τήρηση οριζόμενων στην έγκριση του ΦΠ. | παρ. 9 και 10 | 4 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ: Υψηλής επικινδυνότητας/Αναμένονται μεγάλης σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 18 | Πλαστά ή παραπλανητικά στοιχεία στο φάκελο που υποβλήθηκε για τη χορήγηση της άδειας, απόκρυψη στοιχείων κατά την υποβολή, μη γνωστοποίηση δυνητικά επιβλαβών επιδράσεων ΦΠ. | παρ. 1 | 10 |
| 19 | Κατοχή ή μεταφορά μη εγκεκριμένων ΦΠ, των οποίων οι δραστικές ουσίες δεν είναι απαγορευμένες στην ΕΕ, σε ποσότητα ασύμβατη με ιδία χρήση με σκοπό την εμπορία και διάθεση στην αγορά. | παρ. 3 | 14 |
| 20 | Κατοχή ή μεταφορά μη εγκεκριμένων ΦΠ, τα οποία περιέχουν τουλάχιστον μία ΔΟ απαγορευμένη στην ΕΕ, σε ποσότητα ασύμβατη με ιδία χρήση με σκοπό την εμπορία και διάθεση στην αγορά. | παρ. 3 | 16 |
| 21 | Αποκλίσεις στην εγγυημένη σύνθεση ή στις φυσικοχημικές ιδιότητες των ΦΠ που ενδέχεται να προκαλέσουν κίνδυνο υπολειμμάτων ή στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον: α) Συγκέντρωση δραστικών ουσιών μεγαλύτερη από την ανώτατη ανεκτή του αποδεκτού εύρους κατά FAO. β) Μη επιτρεπτή απόκλιση μεταξύ της δηλούμενης και της πραγματικής συγκέντρωσης των βοηθητικών ουσιών. γ) Ανίχνευση ουσιών που δεν αναφέρονται στην εγγυημένη σύνθεση του σκευάσματος, όπως άλλες δραστικές και βοηθητικές ουσίες, προσμίξεις στην τεχνικά καθαρή δραστική ουσία που υπερβαίνουν τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια ή που μετά από αξιολόγηση κρίνεται ότι είναι επικίνδυνες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον ακόμη και αν η συγκέντρωσή τους δεν ξεπερνά τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια. δ) Ύπαρξη τοξικολογικά σημαντικών προσμίξεων που υπερβαίνουν τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια. ε) Απουσία ουσιών σε σχέση με την εγγυημένη σύνθεση, όπως οι αντιφυτοτοξικοί παράγοντες. στ) Αποκλίσεις στις φυσικοχημικές ιδιότητες που ενδέχεται να προκαλέσουν κίνδυνο υπολειμμάτων ή στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον. | παρ. 4 | 6 |
| 22 | Αποκλίσεις στην εγγυημένη σύνθεση ή στις φυσικοχημικές ιδιότητες των ΦΠ που ενδέχεται να προκαλέσουν κίνδυνο υπολειμμάτων ή στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον: α) Σκόπιμες προσμίξεις ξένων ουσιών στο ΦΠ που ξεπερνούν τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια. β) Εντοπισμός απαγορευμένων βοηθητικών, αντιφυτοτοξικών και συνεργιστικών ουσιών. | παρ. 4 | 10 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ: Υψηλής επικινδυνότητας/Αναμένονται μεγάλης σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 23 | Λάθη στην ετικέτα/συσκευασία ΦΠ που αφορούν: α) Απουσία, ολική ή μερική, υποχρεωτικών στοιχείων της ετικέτας (φάσμα δράσης, συνδυαστικότητα, ειδικές συνθήκες χρήσης, χρονικά διαστήματα ασφαλείας, φυτοτοξικότητα, εικονογράμματα κινδύνου, δηλώσεις επικινδυνότητας και προφύλαξης, πρώτες βοήθειες – αντίδοτο). β) Αναγραφή στο φάσμα δράσης δόσεων μέγιστου αριθμού εφαρμογών ή παρατηρήσεων που αποκλίνουν από την ισχύουσα άδεια διάθεσης στην αγορά. γ) Αναγραφή χρονικού διαστήματος πριν τη συγκομιδή ή τη διάθεση στην αγορά μικρότερου από το εγκεκριμένο. δ) Ανακριβή ή ελλιπή αναφορά ειδικών γεωργικών, φυτοϋγειονομικών ή περιβαλλοντικών συνθηκών χρήσης. ε) Ανακριβή ή ελλιπή αναφορά χρονικών διαστημάτων ασφαλείας. στ) Ανακριβή ή ελλιπή στοιχεία φυτοτοξικότητας, ευαισθησίας ποικιλιών ή άλλων παρενεργειών. ζ) Λάθη ή παραλείψεις σε εικονογράμματα κινδύνου και προειδοποιητικές λέξεις. η) Λάθη ή παραλείψεις στις δηλώσεις επικινδυνότητας. θ) Λάθη ή παραλείψεις στις δηλώσεις προφύλαξης. ι) Λάθη ή παραλείψεις στις πρώτες βοήθειες – αντίδοτο. ια) Ύπαρξη μη εγκεκριμένων, παραπλανητικών ή δυνητικά επικίνδυνων φράσεων που δεν προκύπτουν από την ισχύουσα έγκριση του σκευάσματος. | παρ. 5 | 6 |
| 24 | Λάθη στην ετικέτα ΦΠ που αφορούν: Από το φάσμα δράσης τα εξής: Η ετικέτα περιλαμβάνει περισσότερες καλλιέργειες απ’ όσες ορίζονται στην απόφαση χορήγησης άδειας διάθεσης στην αγορά, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κατά την ημερομηνία παραγωγής του σκευάσματος πλην της περίπτωσης ήδη εγκεκριμένης καλλιέργειας που έχει αφαιρεθεί για εμπορικούς λόγους. | παρ. 5 | 10 |
| 25 | Κατοχή άνω των πενήντα (50) συσκευασιών ληγμένων ΦΠ που ξεπερνούν το πενήντα τοις εκατό (50%) της προβλεπόμενης διάρκειας συντήρησης και για τα οποία δεν υφίσταται ανάκληση έγκρισης. | παρ. 6 | 4 |
| 26 | Διάθεση στην αγορά επενδεδυμένων σπόρων με μη εγκεκριμένα ΦΠ. | παρ. 8 | 5 |
| 27 | Λοιπές παραβάσεις κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 που αναμένεται να προκαλέσουν κίνδυνο: απουσία αριθμού παρτίδας/ημερομηνίας παραγωγής. | παρ. 13 | 8 |
| Α/Α | Χαρακτηριστικά παράβασης | Αντιστοιχία παράβασης με παράγραφο του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 | Βαθμός | |
|---|---|---|---|---|
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Δ: Πολύ υψηλής επικινδυνότητας/Αναμένονται πολύ μεγάλης σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | ||||
| 28 | Εισαγωγή, παρασκευή, συσκευασία, αποθήκευση, μετακίνηση ή εμπορία μη εγκεκριμένων ΦΠ ή ΔΟ για εξαγωγή/διακίνηση χωρίς έγκριση. | παρ. 2 | 20 | |
| 29 | Κατοχή ή μεταφορά ποσότητας ΦΠ που υπερβαίνει τις ανάγκες ιδίας χρήσης και είναι ασύμβατη ακόμα και με την ετήσια χρήση σε αγροτικές εκτάσεις άνω των πεντακοσίων (500) στρεμμάτων, βάσει της συνιστώμενης δοσολογίας, μη εγκεκριμένων ΦΠ, τα οποία δεν περιέχουν καμία ΔΟ απαγορευμένη στην ΕΕ, εφόσον τεκμαίρεται σκοπός εμπορίας και διάθεσης στην αγορά. | παρ. 3 | 18 | |
| 30 | Κατοχή ή μεταφορά ποσότητας ΦΠ που υπερβαίνει τις ανάγκες ιδίας χρήσης και είναι ασύμβατη ακόμα και με την ετήσια χρήση σε αγροτικές εκτάσεις άνω των πεντακοσίων (500) στρεμμάτων, βάσει της συνιστώμενης δοσολογίας, μη εγκεκριμένων ΦΠ, τα οποία περιέχουν τουλάχιστον μία ΔΟ απαγορευμένη στην ΕΕ, εφόσον τεκμαίρεται σκοπός εμπορίας. | παρ. 3 | 20 | |
| ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΒΑΘΜΟΙ — Βαθμός απόκλισης από άδεια κυκλοφορίας (FAO) | ||||
| 31 | Μικρός βαθμός απόκλισης (έως ±10% των ορίων FAO). | παρ. 15 περ. β) | +2 | |
| 32 | Μεσαίος βαθμός απόκλισης (±10% – ±30% ορίων FAO ή φυσικοχημικές αποκλίσεις χωρίς άμεση βλάβη). | παρ. 15 περ. β) | +4 | |
| 33 | Μεγάλος βαθμός απόκλισης (>±30% ορίων FAO ή φυσικοχημικές αποκλίσεις με άμεση βλάβη). | παρ. 15 περ. β) | +6 | |
| ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΒΑΘΜΟΣ — Εμπόδιση/άρνηση ελέγχου | ||||
| 34 | Άρνηση ή παρακώλυση ελέγχου από εξουσιοδοτημένα ελεγκτικά όργανα, άρνηση παροχής στοιχείων/πληροφοριών, παροχή ψευδών/ανακριβών στοιχείων ή απόκρυψη. | παρ. 12 | +8 Οι βαθμοί αθροίζονται αυτοτελώς, επιπροσθέτως της βαθμολόγησης της ουσιαστικής παράβασης, μέχρι το σύνολο των είκοσι (20) βαθμών. | |
| ΥΠΟΤΡΟΠΗ — Επανάληψη παράβασης εντός 3ετίας | ||||
| 35 | Τα όρια του προβλεπόμενου εύρους των προστίμων διπλασιάζονται και το επιβαλλόμενο πρόστιμο δεν μπορεί να είναι κατώτερο από το διπλάσιο του προηγούμενου. | παρ. 14 | ×2 |
| Α/Α | Χαρακτηριστικά παράβασης | Αντιστοιχία παράβασης με παράγραφο του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 | Βαθμός | |
|---|---|---|---|---|
| Λοιπές παραβάσεις | ||||
| 36 | Λοιπές παραβάσεις του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 που δεν περιλαμβάνονται στις ανωτέρω κατηγορίες. | παρ. 13 | 1-10 Ο βαθμός καθορίζεται βάσει της εκτιμώμενης επικινδυνότητας, σύμφωνα με τα κριτήρια της παρ. 15 του άρθρου 9 του ν. 4036/2012. |
2. Για την εφαρμογή της παρ. 1:
α) Νοείται ως: αα) «απαγορευμένη ΔΟ στην ΕΕ», η ΔΟ που δεν συμπεριλαμβάνεται στις εγκεκριμένες, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 λόγω αρνητικής αξιολόγησης, αβ) «μη εγκεκριμένη ΔΟ», η ΔΟ χωρίς ακόμα άδεια ή υπό αξιολόγηση,
β) για την αξιολόγηση της ύπαρξης σκοπού εμπορίας και διάθεσης στην αγορά μη εγκεκριμένων ΦΠ μπορεί να λαμβάνονται ιδίως υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία: βα) Η μεταφορά μεγάλης ποσότητας ΦΠ, η οποία δεν δικαιολογείται για ιδία χρήση, ββ) η συχνή ή επαναλαμβανόμενη μεταφορά μη εγκεκριμένων ΦΠ, βγ) η συσκευασία, επισήμανση και αποθήκευση των προϊόντων κατά τρόπο που παραπέμπει σε εμπορική δραστηριότητα, βδ) η μεταφορά ή διακίνηση των προϊόντων για λογαριασμό τρίτων, βε) η ύπαρξη στοιχείων, αποδείξεων ή/και ενδείξεων που καταδεικνύουν πώληση, παραγγελίες ή άλλες εμπορικές συναλλαγές, βστ) ο ελεγχόμενος να μην είναι κάτοχος αγροτικής εκμετάλλευσης ή να μην μπορεί να δικαιολογήσει τη χρήση των προϊόντων.
3. Η εμπορία και διάθεση ΦΠ των οποίων η άδεια έχει ανακληθεί τιμωρείται σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 (Α’ 8).
4. Όταν η παράβαση αφορά την εγγυημένη σύνθεση ΦΠ, στη βαθμολογία της παράβασης, εφόσον είναι εφικτό, αθροίζονται και οι βαθμοί που προκύπτουν από τον βαθμό απόκλισης της εγγυημένης σύνθεσης που προβλέπονται από τις προδιαγραφές του FAO.
Άρθρο 3
Διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις του άρθρου 13 του ν. 4036/2012 σε θέματα υπολειμμάτων ΦΠ
1. Για τον προσδιορισμό του χρηματικού ύψους των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 13 του ν. 4036/2012, συνεκτιμώνται τα κριτήρια επιμέτρησης των περ. α) έως και γ) της παρ. 6 του ίδιου άρθρου, τα οποία νοούνται ως εξής:
α) Επικινδυνότητα της παράβασης για τον άνθρωπο όπως προκύπτει από την ανάλυση του βαθμού διατροφικής επικινδυνότητας: αα) Η εκτίμηση του βαθμού διατροφικής επικινδυνότητας διενεργείται σύμφωνα με το ισχύον μοντέλο εκτίμησης της διατροφικής επικινδυνότητας (EFSA: PRIMo – Pesticide Residue Intake Model) της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφάλειας Τροφίμων (EFSA) ή άλλο ενωσιακά ή διεθνώς αποδεκτό μοντέλο. Με βάση το μοντέλο εκτίμησης διατροφικής επικινδυνότητας στα επίπεδα υπολειμμάτων που ανιχνεύονται, ελέγχεται εάν και σε ποιόν βαθμό τα επίπεδα υπολειμμάτων που ανιχνεύονται υπερβαίνουν τους σχετικούς τοξικολογικ ούς δείκτες οξείας τοξικότητας (IESTI1 ή IESTI2 σε σχέση με ARfD/ADI), όσον αφορά την κατανάλωση του προϊόντος από παιδιά και ενήλικες και αξιολογείται μόνον η μέγιστη τιμή του βαθμού διατροφικής επικινδυνότητας που προκύπτει από το μοντέλο, στα παιδιά ή στους ενήλικες. Η επικινδυνότητα της παράβασης βαθμολογείται σε κλίμακα από έναν (1) έως δώδεκα (12) βαθμούς, ως εξής:
| Κριτήριο επιμέτρησης διοικητικών κυρώσεων | Χαρακτηριστικά παράβασης | Βαθμοί |
|---|---|---|
| Παρ. 6, περ. α) του άρθρου 13 του ν. 4036/2012: Η επικινδυνότητα της παράβασης για τον άνθρωπο όπως προκύπτει από ανάλυση του βαθμού διατροφικής επικινδυνότητας | IESTI≤100 | 0 |
| 100<IESTI≤200 | 1 | |
| 200<IESTI≤300 | 2 | |
| 300<IESTI≤400 | 3 | |
| 400<IESTI≤500 | 5 | |
| 500<IESTI≤600 | 6 | |
| 600<IESTI≤700 | 7 | |
| 700<IESTI≤800 | 8 | |
| 800<IESTI≤900 | 9 | |
| 900<IESTI≤1000 | 10 | |
| 1000<IESTI | 12 |
αβ) Αν για τη δραστική ουσία που έχει ανιχνευθεί δεν έχουν οριστεί σε επίπεδο ΕΕ τοξικολογικοί δείκτες, ADI και ARfD, η επικινδυνότητα της παράβασης βαθμολογείται: i) με έναν (1) βαθμό όταν δεν διαπιστώνεται επικινδυνότητα για τον άνθρωπο, ii) με δύο (2) βαθμούς όταν δεν υπάρχουν έγκυρα και επαρκή επιστημονικά δεδομένα για την εκτίμηση της επικινδυνότητά της για τον άνθρωπο και iii) με τρεις (3) βαθμούς όταν διαπιστώνεται επικινδυνότητα για τον άνθρωπο.
β) Βαθμός απόκλισης από τα Ανώτατα Όρια Υπολειμμάτων.
Το επίπεδο συγκέντρωσης των υπολειμμάτων ΦΠ αξιολογείται από το βαθμό απόκλισης από τα Ανώτατα Όρια Καταλοίπων (ΑΟΚ). Ως βαθμός απόκλισης από τα Ανώτατα Όρια Καταλοίπων (ΑΟΚ), όπως αυτά ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Φεβρουαρίου 2005 (L 70), νοείται το κλάσμα της συγκέντρωσης των ανιχνευθέντων υπολειμμάτων R σε mg/kg, αφαιρουμένης της αβεβαιότητας της μέτρησης, προς τα αντίστοιχα Ανώτατα Όρια Υπολειμμάτων (MRLs) σε mg/kg, εφεξής R/ΑΟΚ. O βαθμός απόκλισης από τα Ανώτατα Όρια Καταλοίπων (ΑΟΚ) βαθμολογείται ως εξής:
| Τιμή R/ΑΟΚ | Βαθμοί |
|---|---|
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: R/ΑΟΚ≤3 | 1 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 3<R/ΑΟΚ≤4 | 2 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 4<R/ΑΟΚ≤5 | 3 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 5<R/ΑΟΚ≤6 | 4 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 6<R/ΑΟΚ≤7 | 5 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 7<R/ΑΟΚ≤8 | 6 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 8<R/ΑΟΚ≤9 | 7 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 9<R/ΑΟΚ≤10 | 8 |
| Ανιχνευθέντα υπολείμματα προς ΑΟΚ: 10<R/ΑΟΚ | 10 |
γ) Επίπεδο συγκέντρωσης των υπολειμμάτων και ο αριθμός των δραστικών ουσιών των μη επιτρεπτών υπολειμμάτων:
Όταν ανιχνεύονται υπολείμματα περισσότερων της μίας δραστικών ουσιών που επιφέρουν κυρώσεις σύμφωνα με το παρόν άρθρο, οι παρ. 1 και 2 εφαρμόζονται χωριστά για καθεμία από τις ανιχνευθείσες δραστικές ουσίες.
Για τον καθορισμό των συνολικών βαθμών επιμέτρησης, υπολογίζονται οι βαθμοί επιμέτρησης για καθεμία δραστική ουσία χωριστά και στη συνέχεια στους μεγαλύτερους βαθμούς επιμέτρησης προστίθενται το 50% των δεύτερων μεγαλύτερων βαθμών επιμέτρησης, το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) των τρίτων μεγαλύτερων βαθμών επιμέτρησης και τέλος το δέκα τοις εκατό (10%) για καθένα από τους επόμενους βαθμούς επιμέτρησης. Το σύνολο των βαθμών που υπολογίζεται με τον τρόπο αυτό, εφόσον υπερβαίνει τους είκοσι πέντε (25) βαθμούς, περιορίζεται στους είκοσι πέντε (25) βαθμούς.
2. Στην περίπτωση ήσσονος σημασίας καλλιεργειών, όπως αυτές ορίζονται στο Παράρτημα Ι της υπ’ αρ. 10088/115732/26.9.2013 (Β’ 2587) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ήσσονος σημασίας για το σύνολο των καταπολεμούμενων εχθρών, ασθενειών και ζιζανίων), οι βαθμοί που έχουν υπολογιστεί σύμφωνα με την παρ. 1, αξιολογούνται για την επιμέτρηση της κύρωσης στο πενήντα τοις εκατό (50%) αυτών.
3. Για τα γεωργικά προϊόντα που έχουν παραχθεί στην Ελλάδα:
α) Αν η ανιχνευθείσα δραστική ουσία είναι απαγορευμένη στην ΕΕ προστίθενται εννέα (9) επιπλέον βαθμοί στους βαθμούς που έχουν υπολογιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, ανεξάρτητα από τον αριθμό των μη εγκεκριμένων δραστικών ουσιών που ανιχνεύονται.
β) Αν η ανιχνευθείσα δραστική ουσία δεν είναι απαγορευμένη στην ΕΕ, αλλά στην Ελλάδα δεν υπάρχουν εγκεκριμένα ΦΠ που να την περιέχουν, προστίθενται πέντε (5) επιπλέον βαθμοί στους βαθμούς που έχουν υπολογιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου δεν εφαρμόζονται σε γεωργικά προϊόντα που έχουν παραχθεί εκτός Ελλάδας.
4. Σε όποιον διακινεί στην αγορά φυτικά προϊόντα με υπολείμματα ΦΠ υψηλότερα από τα ανώτατα επιτρεπτά όρια, όπως αυτά ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 και δεν παρέχει ακριβείς και ιχνηλάσιμες πληροφορίες για τον παραγωγό ή τον προμηθευτή των φυτικών προϊόντων, προστίθενται δύο (2) επιπλέον βαθμοί στους βαθμούς που έχουν υπολογιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.
5. Όποιος αρνείται ή παρακωλύει, καθ’ οιονδήποτε τρόπο, τη διενέργεια των ελέγχων από τα εξουσιοδοτημένα ελεγκτικά όργανα ή αρνείται την παροχή στοιχείων και πληροφοριών ή παρέχει ψευδή ή ανακριβή στοιχεία και πληροφορίες ή αποκρύπτει στοιχεία και πληροφορίες λαμβάνει δεκατέσσερις (14) βαθμούς επιπλέον, ανεξαρτήτως της βαθμολόγησης που έχει λάβει σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 4, με ανώτατο σύνολο τους είκοσι πέντε (25) βαθμούς.
Άρθρο 4
Διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις του άρθρου 45 του ν. 4036/2012 σε θέματα ορθολογικής χρήσης γεωργικών φαρμάκων
1. Για τον προσδιορισμό του χρηματικού ύψους των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 45 του ν. 4036/2012, η βαθμολόγηση των παραβάσεων πραγματοποιείται βάσει των τιμών του πίνακα που ακολουθεί, σύμφωνα με τα κριτήρια επιμέτρησης της παρ. 11 του άρθρου 45 του ν. 4036/2012 και τα χαρακτηριστικά της κάθε παράβασης, ως εξής:
| Α/Α | Χαρακτηριστικά παράβασης | Αντιστοιχία παράβασης με παράγραφο άρθρου 45 του ν. 4036/2012 | Βαθμός |
|---|---|---|---|
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α: Χαμηλής επικινδυνότητας/Δεν αναμένονται σημαντικές συνέπειες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 1 | Εφαρμογή ΦΠ χωρίς τη λήψη των προβλεπόμενων μέτρων προστασίας των παρευρισκομένων (ενημέρωση/ προειδοποίηση κοινού), κατά παράβαση του άρθρου 42 παρ. 1 του ν. 4036/2012 και των σχετικών διατάξεων του Εθνικού Σχεδίου Δράσης. | παρ. 2 | 1 |
| 2 | Εφαρμογή ΦΠ σε ειδικές περιοχές χωρίς τήρηση των ελάχιστων αποστάσεων που προβλέπονται στην παρ. 1 του άρθρου 20 της υπ’ αρ. 9269/246316/8-9-2020 (Β’ 4032) απόφασης των Υπουργών Υγείας, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. | παρ. 2 | 1 |
| 3 | Μη τήρηση των αναγραφόμενων στην ετικέτα από χρήστη που δεν επιφέρει σημαντικούς κινδύνους. | παρ. 3 | 1 |
| 4 | Εμπορία ΦΠ από κατάστημα που πληροί τις προδιαγραφές αλλά δεν έχει λάβει επίσημη άδεια εμπορίας ή δεν έχουν παρέλθει τρεις (3) μήνες από την αναγγελία έναρξης. | παρ. 4 | 1 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α: Χαμηλής επικινδυνότητας/Δεν αναμένονται σημαντικές συνέπειες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 5 | Μη τήρηση προδιαγραφών λειτουργίας καταστημάτων λιανικής ή χονδρικής εμπορίας ΦΠ, σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11 του π.δ. 159/2013 (Α’ 251), για τις οποίες δεν αναμένονται σημαντικοί κίνδυνοι για την υγεία του ανθρώπου ή το περιβάλλον, όπως: – Δεν γίνεται ταξινόμηση των ΦΠ κατά είδος (εντομοκτόνα, μυκητοκτόνα και ζιζανιοκτόνα) και ο τιμοκατάλογος των διατιθέμενων ΦΠ στα καταστήματα λιανικής διάθεσης δεν έχει αναρτηθεί σε εμφανές σημείο και δεν έχει δημοσιοποιηθεί. – Τα ΦΠ εντός του διακριτού χώρου που αποθηκεύονται έρχονται σε άμεση επαφή με το δάπεδο του καταστήματος. – Ποσοστό μικρότερο από 30% των ΦΠ, που δεν είναι ακατάλληλα, εντοπίζονται εκτός του ειδικού χώρου αποθήκευσης των ΦΠ. – Ποσοστό μικρότερο από 30% των ακατάλληλων ΦΠ εντοπίζονται εκτός του ειδικού χώρου αποθήκευσης. – Η κατάσταση για τα ακατάλληλα ΦΠ δεν είναι πλήρως ενημερωμένη από τον υπεύθυνο του καταστήματος. – Τα ακατάλληλα ΦΠ δεν φέρουν την κατάλληλη σήμανση. – Στα καταστήματα λιανικής εμπορίας δεν αναγράφεται η τιμή λιανικής πώλησης στη συσκευασία των ΦΠ. – Δεν έχει αναρτηθεί πινακίδα στα καταστήματα λιανικής πώλησης που αναφέρει με ευμεγέθη γράμματα: «Η εμπορία των γεωργικών φαρμάκων γίνεται μόνον παρουσία του υπεύθυνου επιστήμονα κ. …(ονοματεπώνυμο)…». – Το κατάστημα λιανικής εμπορίας δεν διαθέτει πλήρως ενημερωμένα αρχεία προμήθειας και διακίνησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων για τα τελευταία πέντε (5) έτη. | παρ. 5 | 1 |
| 6 | Μη ύπαρξη συνταγής χρήσης γεωργικών φαρμάκων σε ποσοστό < 50% των ελεγχόμενων παραστατικών. | παρ. 6 | 1 |
| 7 | Λιανική πώληση ΦΠ επαγγελματικής χρήσης χωρίς εξακρίβωση του πιστοποιητικού χρήστη. | παρ. 7 | 1 |
| 8 | Μη τήρηση ηλεκτρονικής καταγραφής σε ποσοστό < 50% των ελεγχόμενων παραστατικών. | παρ. 8 | 1 |
| 9 | Λιανική πώληση γεωργικών φαρμάκων από τον υπεύθυνο επιστήμονα χωρίς συνταγή/ηλεκτρονική καταγραφή. | παρ. 9α, περ. α) | 1 |
| 10 | Λιανική πώληση γεωργικών φαρμάκων από τον υπάλληλο- πωλητή χωρίς συνταγή/ηλεκτρονική καταγραφή. | παρ. 9α, περ. β) | 1 |
| 11 | Έκδοση συνταγής χρήσης γεωργικών φαρμάκων από πρόσωπο που δεν πληροί τις προϋποθέσεις της περίπτωσης β) της παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 4036/2012 (Α’ 8). | παρ. 9α, περ. γ) | 2 |
| 12 | Κατοχή ή χρήση ΦΠ από επαγγελματίες χρήστες χωρίς αντίστοιχη συνταγή χρήσης. | παρ. 9α, περ. δ) | 1 |
| 13 | Χονδρική πώληση γεωργικών φαρμάκων σε καταστήματα που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 35 του ν. 4036/2012. | παρ. 9α, περ. ε) | 2 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β: Μεσαίας Επικινδυνότητας/Αναμένονται μεσαίας σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 14 | Παρασκευή, τυποποίηση, συσκευασία ή αποθήκευση ΦΠ με σκοπό την εμπορία χωρίς εγγραφή στο Μητρώο βιομηχανιών/ βιοτεχνιών. | παρ. 1 | 3 |
| 15 | Χειρισμός, εφαρμογή και αποθήκευση ΦΠ χωρίς τήρηση των άρθρων 22 και 23 της υπ’ αρ. 9269/246316/8.9.2020 (Β’ 4032) απόφασης των Υπουργών Υγείας, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. | παρ. 2 | 2 |
| 16 | Μη τήρηση προδιαγραφών λειτουργίας καταστημάτων λιανικής ή χονδρικής εμπορίας ΦΠ, σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11 του π.δ. 159/2013 (Α’ 251), για τις οποίες αναμένονται μεσαίας σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον: – Ποσοστό μεγαλύτερο από το 30% των ΦΠ, που δεν είναι ακατάλληλα, εντοπίζονται εκτός του ειδικού χώρου αποθήκευσης των ΦΠ. – Το κατάστημα λιανικής εμπορίας δεν διατηρεί αρχεία προμήθειας και διακίνησης ΦΠ. | παρ. 5 | 3 |
| 17 | Μη ύπαρξη συνταγής χρήσης γεωργικών φαρμάκων σε ποσοστό ≥ 50% των ελεγχόμενων παραστατικών. | παρ. 6 | 4 |
| 18 | Μη τήρηση ηλεκτρονικής καταγραφής σε ποσοστό ≥ 50% των ελεγχόμενων παραστατικών. | παρ. 8 | 3 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ: Υψηλής επικινδυνότητας/Αναμένονται μεγάλης σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 19 | Μη τήρηση των αναγραφόμενων στην ετικέτα από χρήστη που επιφέρει κινδύνους για τον άνθρωπο/περιβάλλον. | παρ. 3 | 2 |
| 20 | Εμπορία ΦΠ των οποίων η άδεια ανακλήθηκε και η περίοδος από την ημερομηνία λήξης της διάθεσης των αποθεμάτων μέχρι την ημερομηνία του ελέγχου δεν ξεπερνά τα 2 (δύο) έτη. | παρ. 5 | 4 |
| 21 | Εμπορία ΦΠ των οποίων η άδεια ανακλήθηκε και η περίοδος από την ημερομηνία λήξης της διάθεσης των αποθεμάτων μέχρι την ημερομηνία του ελέγχου ξεπερνά τα 2 (δύο) έτη. | παρ. 5 | 5 |
| 22 | Εμπορία λιανικής η χονδρικής πώλησης ΦΠ χωρίς να κατέχουν άδεια εμπορίας και χωρίς να έχει γίνει αναγγελία έναρξης ασκήσεως εμπορίας ΦΠ. | παρ. 4 | 5 |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Γ: Υψηλής επικινδυνότητας/Αναμένονται μεγάλης σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον | |||
| 23 | Μη τήρηση προδιαγραφών λειτουργίας καταστημάτων λιανικής ή χονδρικής εμπορίας ΦΠ, σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11 του π.δ. 159/2013 (Α’ 251), για τις οποίες αναμένονται μεγάλης σημασίας κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον: – Η έκταση του καταστήματος λιανικής εμπορίας είναι μικρότερη από σαράντα (40) τετραγωνικά μέτρα. – Δεν υπάρχει λειτουργικό σύστημα απόσμησης στους χώρους όπου διατηρούνται τα ΦΠ. – Δεν υπάρχει λειτουργικό σύστημα πυρόσβεσης και πυρασφάλειας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις πυρασφάλειας. – Το δάπεδο και τα ράφια όπου τοποθετούνται τα ΦΠ δεν είναι κατασκευασμένα από μη απορροφητικά υλικά. – Δεν υπάρχει διακριτός χώρος για να διατηρούνται τα ΦΠ ξεχωριστά από τα υπόλοιπα γεωργικά εφόδια. – Δεν υπάρχει ειδικός χώρος, διακριτός από τα υπόλοιπα ΦΠ, για την αποθήκευση των ακατάλληλων ΦΠ. – Ποσοστό μεγαλύτερο από το 30% των ακατάλληλων ΦΠ εντοπίζονται εκτός του ειδικού χώρου αποθήκευσης. – Το κατάστημα δεν διαθέτει τουαλέτα και κουτί πρώτων βοηθειών. – Το κατάστημα λιανικής εμπορίας δεν διαθέτει ηλεκτρονικό υπολογιστή και σύνδεση στο διαδίκτυο. | παρ. 5 | 5 |
| 24 | Μη ύπαρξη συνταγής χρήσης γεωργικών φαρμάκων σε ποσοστό 100% ελεγχόμενων παραστατικών. | παρ. 6 | 6 |
| 25 | Διενέργεια πώλησης ΦΠ χωρίς την κατά τη στιγμή της συναλλαγής φυσική παρουσία υπεύθυνου επιστήμονα ή υπαλλήλου-πωλητή, κατά παράβαση της παρ. 4 του άρθρου 35 του ν. 4036/2012. | παρ. 7 | 7 |
| 26 | Άσκηση εμπορίας ΦΠ από κατάστημα που δεν απασχολεί ούτε υπεύθυνο επιστήμονα ούτε υπάλληλο-πωλητή, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 35 του ν. 4036/2012. | παρ. 7 | 10 |
| 27 | Εφαρμογή ΦΠ με αεροψεκασμό όταν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 23 του ν. 4036/2012. | παρ. 2 | 15 |
| ΠΡΟΣΘΕΤΟΙ ΒΑΘΜΟΙ – Οι κίνδυνοι για τον άνθρωπο και το περιβάλλον μεταβάλλονται με τον βαθμό χρήσης | |||
| 28 | Χρήση εγκεκριμένων στην Ελλάδα ΦΠ σε καλλιέργεια που δεν περιλαμβάνεται στο φάσμα δράσης του ΦΠ. Για ήσσονος σημασίας καλλιέργειες, σύμφωνα με την υπ’ αρ. 10088/115732/26.9.2013 απόφαση του αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2587), οι βαθμοί μειώνονται κατά πενήντα τοις εκατό (50%). | παρ. 3 | 1 ανά μη επιτρεπτή ΔΟ |
| ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΒΑΘΜΟΣ — Εμπόδιση/άρνηση ελέγχου | |||
| 29 | Άρνηση ή παρακώλυση ελέγχου από εξουσιοδοτημένα ελεγκτικά όργανα, άρνηση παροχής στοιχείων, παροχή ψευδών/ανακριβών στοιχείων ή απόκρυψη. | παρ. 9 | +9 Οι βαθμοί αθροίζονται αυτοτελώς, επιπροσθέτως ουσιαστικής παράβασης, μέχρι το σύνολο των δέκα πέντε (15) βαθμών. |
| ΥΠΟΤΡΟΠΗ — Επανάληψη παράβασης εντός 3ετίας | |||
| 30 | Τα όρια των προστίμων διπλασιάζονται και το επιβαλλόμενο πρόστιμο δεν μπορεί να είναι λιγότερο από το διπλάσιο του προηγούμενου επιβληθέντος. | παρ. 10 | ×2 |
2. Η μη τήρηση μέρους ή του συνόλου των προδιαγραφών των καταστημάτων λιανικής και χονδρικής εμπορίας ΦΠ, όπως ορίζονται στα άρθρα 10 και 11 του π.δ. 159/2013 (Α’ 251), συνιστά μία παράβαση και βαθμολογείται ως μία παράβαση. Όταν διαπιστωθούν πολλαπλές παραβάσεις στις προδιαγραφές των καταστημάτων λιανικής και χονδρικής εμπορίας ΦΠ με διαφορετικά χαρακτηριστικά παραβάσεων και διαφορετική βαθμολόγηση, σύμφωνα με τον πίνακα της παρ. 1, λαμβάνονται υπόψη εκείνες με την υψηλότερη βαθμολογία ή που οδηγούν στο μεγαλύτερο διοικητικό πρόστιμο.
3. Όταν εντοπιστεί χρήση εγκεκριμένων στην Ελλάδα ΦΠ σε καλλιέργεια όπου δεν επιτρέπεται και η καλλιέργεια είναι ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της υπ’ αρ. 10088/115732/26.9.2013 απόφασης του αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι υπολογιζόμενοι βαθμοί μειώνονται κατά πενήντα τοις εκατό (50%).
4. Όταν ο χρήστης ΦΠ έχει υποπέσει σε παράβαση που αφορά τη μη τήρηση της ετικέτας ΦΠ, καθώς και σε παράβαση που αφορά τη μη εφαρμογή της συνταγής χρήσης ΦΠ, λαμβάνεται υπόψη μόνο η παράβαση που αφορά τη μη τήρηση της ετικέτας.
5. Η βαθμολόγηση της παράβασης που αφορά την εμπορία ΦΠ για τα οποία δεν υπήρχε ποτέ άδεια διάθεσης στην αγορά πραγματοποιείται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 4036/2012 και το άρθρο 2 της παρούσας.
Άρθρο 5
Τιμές εύρους διοικητικών κυρώσεων – Κατηγορίες χρηματικού ύψους διοικητικής κύρωσης
1. Τα όρια των επιβαλλόμενων προστίμων είναι τα προβλεπόμενα στα άρθρα 9, 13 και 45 του ν. 4036/2012 (Α’ 8), όπως αυτά μπορεί να αναπροσαρμόζονται με τις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τις εξουσιοδοτικές διατάξεις των παρ. 20, 9, και 15 των ίδιων άρθρων, αντίστοιχα.
2. Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης ορίζονται ως:
α) Α: Η κατώτατη τιμή του εύρους της διοικητικής κύρωσης.
β) Β: Η ανώτατη τιμή του εύρους της διοικητικής κύρωσης.
3. Για κάθε παράβαση για την οποία επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις διαμορφώνεται μια συνολική βαθμολογία, η οποία προκύπτει από το άθροισμα των βαθμών των επιμέρους κριτηρίων επιμέτρησης, όπως καθορίζονται στα άρθρα 2 έως 4. Με τον τρόπο αυτό προσδιορίζεται τελικά η κατηγορία του χρηματικού ύψους της διοικητικής κύρωσης.
4. Για τις παραβάσεις που τιμωρούνται με διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 9 του ν. 4036/2012, εφαρμόζονται είκοσι (20) κατηγορίες χρηματικού προστίμου ανάλογα με τη συνολική βαθμολογία. Με βάση την παράμετρο κ, η οποία ισούται με το εικοστό της διαφοράς μεταξύ της ανώτατης (Β) και της κατώτατης
(Α) τιμής της διοικητικής κύρωσης, ήτοι: κ=(Β_Α)/20, οι κατώτατες και οι ανώτατες τιμές των επιβαλλόμενων προστίμων καθορίζονται ως εξής:
| Συνολική βαθμολογία | Κατώτατη τιμή επιβαλλόμενου προστίμου | Ανώτατη τιμή επιβαλλόμενου προστίμου |
|---|---|---|
| 0-1 | A | Α |
| 2 | Α+ κ | Α+ (2 x κ) |
| 3 | Α+ (2 x κ) | Α+ (3 x κ) |
| 4 | Α+ (3 x κ) | Α+ (4 x κ) |
| 5 | Α+ (4 x κ) | Α+ (5 x κ) |
| 6 | Α+ (5 x κ) | Α+ (6 x κ) |
| 7 | Α+ (6 x κ) | Α+ (7 x κ) |
| 8 | Α+ (7 x κ) | Α+ (8 x κ) |
| 9 | Α+ (8 x κ) | Α+ (9 x κ) |
| 10 | Α+ (9 x κ) | Α+ (10 x κ) |
| 11 | Α+ (10 x κ) | Α+ (11 x κ) |
| 12 | Α+ (11 x κ) | Α+ (12 x κ) |
| 13 | Α+ (12 x κ) | Α+ (13 x κ) |
| 14 | Α+ (13 x κ) | Α+ (14 x κ) |
| 15 | Α+ (14 x κ) | Α+ (15 x κ) |
| 16 | Α+ (15 x κ) | Α+ (16 x κ) |
| 17 | Α+ (16 x κ) | Α+ (17 x κ) |
| 18 | Α+ (17 x κ) | Α+ (18 x κ) |
| 19 | Α+ (18 x κ) | Α+ (19 x κ) |
| 20 | Α+ (19 x κ) | Β |
5. Για τις παραβάσεις που τιμωρούνται με διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4036/2012, εφαρμόζονται είκοσι πέντε (25) κατηγορίες χρηματικού προστίμου ανάλογα με τη συνολική βαθμολογία.
Με βάση την παράμετρο κ, η οποία ισούται με το εικοστό πέμπτο της διαφοράς μεταξύ της ανώτατης (Β) και της κατώτατης (Α) τιμής της διοικητικής κύρωσης, ήτοι: κ=(Β_Α)/25, οι κατώτατες και οι ανώτατες τιμές των επιβαλλόμενων προστίμων καθορίζονται ως εξής:
| Συνολική βαθμολογία | Κατώτατη τιμή επιβαλλόμενου προστίμου | Ανώτατη τιμή επιβαλλόμενου προστίμου |
|---|---|---|
| 1 | A | Α |
| 2 | Α+ κ | Α+ (2 x κ) |
| 3 | Α+ (2 x κ) | Α+ (3 x κ) |
| 4 | Α+ (3 x κ) | Α+ (4 x κ) |
| 5 | Α+ (4 x κ) | Α+ (5 x κ) |
| 6 | Α+ (5 x κ) | Α+ (6 x κ) |
| 7 | Α+ (6 x κ) | Α+ (7 x κ) |
| 8 | Α+ (7 x κ) | Α+ (8 x κ) |
| 9 | Α+ (8 x κ) | Α+ (9 x κ) |
| 10 | Α+ (9 x κ) | Α+ (10 x κ) |
| 11 | Α+ (10 x κ) | Α+ (11 x κ) |
| 12 | Α+ (11 x κ) | Α+ (12 x κ) |
| 13 | Α+ (12 x κ) | Α+ (13 x κ) |
| 14 | Α+ (13 x κ) | Α+ (14 x κ) |
| 15 | Α+ (14 x κ) | Α+ (15 x κ) |
| 16 | Α+ (15 x κ) | Α+ (16 x κ) |
| 17 | Α+ (16 x κ) | Α+ (17 x κ) |
| 18 | Α+ (17 x κ) | Α+ (18 x κ) |
| 19 | Α+ (18 x κ) | Α+ (19 x κ) |
| 20 | Α+ (19 x κ) | Α+ (20 x κ) |
| 21 | Α+ (20 x κ) | Α+ (21 x κ) |
| 22 | Α+ (21 x κ) | Α+ (22 x κ) |
| 23 | Α+ (22 x κ) | Α+ (23 x κ) |
| 24 | Α+ (23 x κ) | Α+ (24 x κ) |
| 25 | Α+ (24 x κ) | Β |
6. Για τις παραβάσεις που τιμωρούνται με διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 45 του ν. 4036/2012, εφαρμόζονται δεκαπέντε (15) κατηγορίες χρηματικού προστίμου ανάλογα με τη συνολική βαθμολογία. Με βάση την παράμετρο κ, η οποία ισούται με το δέκατο πέμπτο της διαφοράς μεταξύ της ανώτατης (Β) και της κατώτατης (Α) τιμής της διοικητικής κύρωσης, ήτοι: κ=(Β_Α)/15, οι κατώτατες και οι ανώτατες τιμές των επιβαλλόμενων προστίμων καθορίζονται ως εξής:
| Συνολική βαθμολογία | Κατώτατη τιμή επιβαλλόμενου προστίμου | Ανώτατη τιμή επιβαλλόμενου προστίμου |
|---|---|---|
| 1 | A | Α |
| 2 | Α+ κ | Α+ (2 x κ) |
| 3 | Α+ (2 x κ) | Α+ (3 x κ) |
| 4 | Α+ (3 x κ) | Α+ (4 x κ) |
| 5 | Α+ (4 x κ) | Α+ (5 x κ) |
| 6 | Α+ (5 x κ) | Α+ (6 x κ) |
| 7 | Α+ (6 x κ) | Α+ (7 x κ) |
| 8 | Α+ (7 x κ) | Α+ (8 x κ) |
| 9 | Α+ (8 x κ) | Α+ (9 x κ) |
| 10 | Α+ (9 x κ) | Α+ (10 x κ) |
| 11 | Α+ (10 x κ) | Α+ (11 x κ) |
| 12 | Α+ (11 x κ) | Α+ (12 x κ) |
| 13 | Α+ (12 x κ) | Α+ (13 x κ) |
| 14 | Α+ (13 x κ) | Α+ (14 x κ) |
| 15 | Α+ (14 x κ) | B |
7. Όταν οι παραβάσεις είναι περισσότερες από μία και ισχύει αυτοτέλεια των παραβάσεων, δηλαδή όταν κάθε παράβαση είναι αυτοτελής και ανεξάρτητη από τις άλλες παραβάσεις, για τον καθορισμό του συνολικού χρηματικού ύψους των διοικητικών προστίμων για το σύνολο των παραβάσεων, υπολογίζεται το χρηματικό ύψος της διοικητικής κύρωσης για καθεμία παράβαση χωριστά και στη συνέχεια στο μεγαλύτερο χρηματικό ύψος προστίθενται το πενήντα τοις εκατό (50%) του δεύτερου μεγαλύτερου χρηματικού ύψους, το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) του τρίτου μεγαλύτερου χρηματικού ύψους και τέλος το δέκα τοις εκατό (10%) για καθένα από τα επόμενα χρηματικά ύψη.
8. Όταν οι παραβάσεις είναι περισσότερες από μία και δεν ισχύει αυτοτέλεια των παραβάσεων, λαμβάνεται υπόψη εκείνη με την υψηλότερη βαθμολογία ή εκείνη που επισύρει το μεγαλύτερο διοικητικό πρόστιμο.
9. Αν για κάποια παράβαση ή συνδυασμό παραβάσεων προκύπτει μετά από τεκμηρίωση ότι οι αρνητικές συνέπειες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον είναι αμελητέες, μπορεί το συνολικό χρηματικό ύψος των διοικητικών κυρώσεων να μειωθεί έως την κατώτατη τιμή Α της περ. α) της παρ. 2 του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 6
Λήψη διορθωτικών ενεργειών
1. Αν ο παραβάτης των διατάξεων του ν. 4036/2012, αποδείξει με την υποβολή τεκμηριωμένων στοιχείων ότι προέβη άμεσα στη λήψη διορθωτικών ενεργειών, σύμφωνα με την παρ. 2, συνεργαζόμενος με τις αρμόδιες αρχές, έτσι ώστε να μειωθεί η επικινδυνότητα της παράβασης και οι συνέπειες που προκύπτουν από αυτήν, το επιβαλλόμενο πρόστιμο μειώνεται κατά ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) επί του προστίμου που υπολογίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 2 έως 5.
2. Ως διορθωτικές ενέργειες νοούνται η απόσυρση της παρτίδας του προϊόντος από την αγορά, η αποκατάσταση βλαβών που προκλήθηκαν και η λήψη μέτρων για την αποφυγή επανάληψης της παράβασης.
3. Τα στοιχεία της παρ. 1 αξιολογούνται από τη Συντονιστική Εθνική Αρχή (ΣΕΑ) του άρθρου 3 του ν. 4036/2012, η οποία εισηγείται σχετικά με την υπόθεση και τη δυνατότητα μείωσης του επιβαλλόμενου προστίμου.
Άρθρο 7
Μεταβατικές διατάξεις
Για παραβάσεις που έχουν διαπιστωθεί πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας και για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση επιβολής κύρωσης, εφαρμόζεται η ευνοϊκότερη για τον παραβάτη ρύθμιση.
Άρθρο 8 Καταργούμενες διατάξεις
Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται η υπ’ αρ. 11753/132494/3.11.2014 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός των συντελεστών των κριτηρίων επιμέτρησης διοικητικών κυρώσεων για παραβάσεις του ν. 4036/2012 (Α’ 8)» (Β’ 2956), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ.
12656/169100/31.12.2018 (Β’ 5868) όμοια απόφαση.
Άρθρο 9
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 27 Ιουλίου 2026
Ο Υφυπουργός
ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΝΔΡΙΑΝΟΣ
